【導讀】世界許(xu)多國(guo)家(jia)(jia)的(de)通脹(zhang)(zhang)水(shui)平飆(biao)升源于(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)某(mou)些(xie)政策決定，其中(zhong)緊(jin)鄰(lin)美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)拉(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)受影響尤其嚴重(zhong)。上世紀80年(nian)代(dai)前后，美(mei)(mei)(mei)聯儲(chu)超(chao)預期加息疊加美(mei)(mei)(mei)國(guo)經(jing)濟衰退，導致拉(la)美(mei)(mei)(mei)陷入“失去的(de)十年(nian)”。與當(dang)時(shi)的(de)情(qing)形相(xiang)比(bi)，拉(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)家(jia)(jia)已大幅降低對美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)依賴，同中(zhong)國(guo)等新興國(guo)家(jia)(jia)建立(li)了新型伙伴關(guan)系，但一些(xie)國(guo)家(jia)(jia)內部(bu)固有矛盾(dun)難以破解，在(zai)動蕩環(huan)境下保(bao)持(chi)經(jing)濟增(zeng)長(chang)，控制通脹(zhang)(zhang)仍挑戰重(zhong)重(zhong)。
國際形勢(shi)波譎云詭，新冠疫情持續蔓延，烏俄沖突未見緩和，美國對中國發起單邊制裁，大宗商(shang)品價格上漲，通貨膨脹(zhang)加(jia)劇，全球供應鏈斷裂……在這一系(xi)列危機的影響下，世界經(jing)濟不穩定性加(jia)劇。
西方分析(xi)人士(shi)在(zai)研究了今年5月出爐的G20國家年化(hua)通(tong)脹(zhang)率之(zhi)后認為(wei)，本輪通(tong)脹(zhang)帶來的影(ying)響(xiang)并不(bu)廣泛，但即便如(ru)此，通(tong)脹(zhang)問題仍不(bu)容(rong)小覷(qu)。G20成員中，土耳其(qi)、阿根廷和俄羅斯的通(tong)脹(zhang)率已分別高達73.5%、60.7%和17.1%，遠(yuan)超(chao)G20平均水平。
其余17個國(guo)家的平均通(tong)(tong)脹率(lv)為6.3%。巴西、英(ying)國(guo)、荷蘭、西班牙和美國(guo)的通(tong)(tong)脹率(lv)高于這(zhe)個平均水(shui)平，而印尼、瑞士、日本(ben)、沙(sha)特和中(zhong)國(guo)則遠低(di)于這(zhe)一水(shui)平。其中(zhong)，中(zhong)國(guo)的通(tong)(tong)脹率(lv)最低(di)，為2.1%，僅相當于17國(guo)平均通(tong)(tong)脹率(lv)的三分之一。
哪(na)怕是將(jiang)石油、小(xiao)麥(mai)等(deng)大宗商(shang)品價格(ge)的(de)(de)急劇上漲(zhang)考慮在內，通脹也(ye)絕(jue)非全(quan)球性問題，而取決(jue)于各(ge)國(guo)的(de)(de)政(zheng)策選擇。鑒于美元主導地(di)位對國(guo)際金融體(ti)系的(de)(de)影(ying)響，我們必須特(te)別關注美國(guo)的(de)(de)政(zheng)策。今年5月，美國(guo)的(de)(de)通脹率高達8.6%，為1981年以(yi)來的(de)(de)最(zui)高水平。
通(tong)脹飆升在很大程度上(shang)源于美國(guo)的(de)某些政策決定，比如采(cai)取(qu)人為措施應對疫情(qing)后的(de)需求下(xia)滑(hua)，對進口工業產(chan)(chan)品(pin)（尤其(qi)是來自中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)(chan)品(pin)）任意加征關(guan)稅，限制半導體的(de)生(sheng)產(chan)(chan)銷售，對俄(e)羅斯實施制裁等等。這一系列舉措推(tui)高(gao)了生(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)(ben)，讓原(yuan)本(ben)(ben)高(gao)度一體化的(de)生(sheng)產(chan)(chan)鏈陷(xian)入癱瘓，從(cong)而出現大量商(shang)品(pin)短缺的(de)現象。美國(guo)對俄(e)羅斯石油和天(tian)然氣的(de)制裁也直接導致了能(neng)源價(jia)格上(shang)漲(zhang)。
為了(le)應對這一局面(mian)，6月15日，美(mei)聯儲將短(duan)期利率上調了(le)75個基點，這是美(mei)聯儲自1994年(nian)以來(lai)單次最(zui)大(da)幅(fu)度的(de)加息。美(mei)聯儲官員預測(ce)，到(dao)(dao)2022年(nian)底，聯邦債券的(de)利率將位于3.25%至3.5%之間，到(dao)(dao)2023年(nian)則將達(da)到(dao)(dao)4%。
美(mei)國(guo)調整利率將在全球(qiu)(qiu)范圍內產(chan)生影響，此舉(ju)加大了(le)借貸成本(ben)，導致(zhi)美(mei)元升值，減少了(le)國(guo)際金融(rong)流動性，這(zhe)可能使得世界第一大經濟(ji)體——美(mei)國(guo)出現經濟(ji)衰退，并將波(bo)及全球(qiu)(qiu)。
美(mei)(mei)聯(lian)儲(chu)加息具有系統(tong)性的(de)影響(xiang)，位于(yu)美(mei)(mei)國(guo)近鄰的(de)拉美(mei)(mei)國(guo)家(jia)面臨的(de)形勢尤為(wei)棘(ji)手，因為(wei)該地區不僅(jin)依(yi)賴外部資本流(liu)動為(wei)收支(zhi)平(ping)衡和公債展期融資，而出口的(de)則主要是農產品、能源和礦(kuang)產等初級產品。
由(you)美(mei)(mei)國(guo)(guo)利率政(zheng)(zheng)策(ce)“急轉(zhuan)彎(wan)”引發的(de)(de)影響，在歷史上(shang)是有(you)先(xian)例的(de)(de)。1970年-1980年，美(mei)(mei)國(guo)(guo)遭遇第二次石油(you)危(wei)機后，美(mei)(mei)聯(lian)儲采用了(le)超(chao)預期(qi)(qi)的(de)(de)加(jia)息政(zheng)(zheng)策(ce)：有(you)效聯(lian)邦基金(jin)利率從1979年8月的(de)(de)10.94%上(shang)升(sheng)至1981年6月的(de)(de)19.1%。隨著美(mei)(mei)國(guo)(guo)經濟進(jin)入(ru)(ru)衰退期(qi)(qi)，美(mei)(mei)元(yuan)大幅升(sheng)值(zhi)(zhi)，扭(niu)轉(zhuan)了(le)自1971年布雷頓森林體系(xi)下固定匯率制結束(shu)以(yi)來(lai)，美(mei)(mei)元(yuan)持續(xu)貶(bian)值(zhi)(zhi)的(de)(de)趨勢。1981年至1985年間的(de)(de)巨(ju)額貿易逆差為流入(ru)(ru)國(guo)(guo)際收支資(zi)本賬戶的(de)(de)一筆(bi)雄厚資(zi)金(jin)所抵(di)消。按(an)不(bu)變價(jia)值(zhi)(zhi)計算(suan)，石油(you)價(jia)格從1980年的(de)(de)每桶近120美(mei)(mei)元(yuan)跌至1989年的(de)(de)每桶不(bu)足40美(mei)(mei)元(yuan)。
從拉美(mei)國(guo)家(jia)的(de)(de)經濟(ji)來看，利(li)率突(tu)漲導致了(le)整個上世紀(ji)80年(nian)代(dai)持續的(de)(de)債(zhai)務危(wei)機，人們稱這(zhe)一(yi)階段為(wei)拉美(mei)經濟(ji)“失去的(de)(de)十年(nian)”。美(mei)國(guo)經濟(ji)衰退加劇了(le)這(zhe)一(yi)局面，因(yin)為(wei)拉美(mei)國(guo)家(jia)對(dui)美(mei)出口下降(jiang)，導致其財政(zheng)收入減少，無法承擔高(gao)額利(li)率、償還(huan)巨額債(zhai)務。1982年(nian)8月(yue)，墨西哥宣布暫(zan)停償還(huan)債(zhai)務；同年(nian)11月(yue)，發展中國(guo)家(jia)中最大(da)的(de)(de)債(zhai)務國(guo)——巴西也(ye)宣布暫(zan)停還(huan)債(zhai)。
只有以(yi)史(shi)為鑒，才能更(geng)好理解當前(qian)局勢的(de)(de)嚴峻性，但目(mu)前(qian)的(de)(de)經濟和(he)政治狀況又與上世(shi)紀80年代初有很大(da)不(bu)同(tong)。自“失去的(de)(de)十(shi)年”后，拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)已(yi)大(da)幅降低對美(mei)(mei)國(guo)(guo)市場的(de)(de)依(yi)賴。對拉(la)(la)美(mei)(mei)食品和(he)原材料有進口需求的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)多集中(zhong)(zhong)在亞洲，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是其中(zhong)(zhong)主要的(de)(de)進口國(guo)(guo)。現(xian)在，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是巴(ba)西、智利、阿根(gen)廷和(he)秘(mi)魯(lu)的(de)(de)最大(da)貿易(yi)伙(huo)伴(ban)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)和(he)歐盟(meng)不(bu)再(zai)是拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)生產性投(tou)資的(de)(de)唯一來源。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)通(tong)過直接投(tou)資或(huo)貸款(kuan)，特別是“一帶一路”倡議，與拉(la)(la)美(mei)(mei)地區開展了重要合作。同(tong)樣，拉(la)(la)美(mei)(mei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)也沒有陷入冷(leng)戰之中(zhong)(zhong)，因為它們(men)正在努(nu)力與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)、印(yin)度、俄(e)羅斯(si)以(yi)及(ji)非洲國(guo)(guo)家(jia)(jia)建立(li)新型伙(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)。
然而，盡(jin)管(guan)當前國(guo)際環境比(bi)過去更為樂觀，但拉美(mei)國(guo)家(jia)自身的(de)局限性(xing)仍(reng)難(nan)以(yi)破解。例如，巴西在處于大規模失業、投資(zi)率低迷和GDP增長停滯的(de)情況下(xia)，仍(reng)將利率提(ti)高(gao)到了13.5%。這種應(ying)對措施只尋求遏制(zhi)公共(gong)債務擴張，而不(bu)設法相應(ying)地提(ti)高(gao)GDP，只會為國(guo)家(jia)經濟帶來災(zai)難(nan)性(xing)后果。
新自由主義“別(bie)無選(xuan)擇(ze)”邏輯、華盛頓(dun)共識(shi)，以及英美(mei)評級機構對拉(la)美(mei)的(de)評估(gu)，都不再被拉(la)美(mei)國(guo)家所樂于接受。拉(la)美(mei)地區要(yao)克服慣(guan)性模(mo)式，學習其他(ta)國(guo)家如何在國(guo)際動蕩環境下(xia)保(bao)持經濟增長，控制通脹。它(ta)們也有必要(yao)在經濟政策(ce)方面進行創新，并探索(suo)與其他(ta)發展中國(guo)家開展合作。
“別無選(xuan)擇”的新自由(you)主(zhu)(zhu)義(yi)：上世(shi)紀八九十年(nian)代，部(bu)分西方統治精英聲稱，盎格魯(lu)-撒(sa)克遜模式下(xia)精英主(zhu)(zhu)導的資本主(zhu)(zhu)義(yi)民主(zhu)(zhu)將永(yong)(yong)遠持續(xu)，美國及其盟友將確保全球永(yong)(yong)久秩(zhi)序與(yu)和(he)平，以“自由(you)市(shi)場”和(he)“小政府”為特征的新自由(you)主(zhu)(zhu)義(yi)將為所有人(ren)帶來好處，除此之外“別無選(xuan)擇”。
雖(sui)然這(zhe)些(xie)改變極(ji)為困難，但(dan)拉美(mei)地區不應重(zhong)蹈覆(fu)轍，陷入另一個“失去的十年(nian)”。
來源：中國日報網(wang)
